Отметку в «больничном» о нарушении режима «уважили»
20 февраля 2012
Фонд социального страхования не вправе пересматривать решение работодателя в лице комиссии по соцстрахованию о признании уважительной причины неявки работника на осмотр врача. А значит, и отказать в принятии к зачету выплаченных сотруднику «больничных» Фонд не вправе. К такому выводу пришел Президиум ВАС при рассмотрении дела № А45-18204/2010 Арбитражного суда Новосибирской области.
«Тройка» судей ВАС в определении от 9 декабря 2012 г. № ВАС-14379/11 указала, что по данной проблеме в настоящее время отсутствует единообразие в арбитражной практике. Одни суды, как это было в рассматриваемом случае, считают, что у ФСС есть право не согласиться с выводами комиссии работодателя и снизить размер пособия. Другие, напротив, отмечают, что определение уважительности причины нарушения больничного режима или неявки в назначенный срок на врачебный осмотр и, следовательно, наличия оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, относится к компетенции администрации работодателя. Поэтому Фонд по своей инициативе не вправе пересматривать решение специальной комиссии, созданной на предприятии в соответствии с законом.
Дело в том, что из содержания пункта 2 части 1 статьи 8 Закона № 255-ФЗ следует, что неявка застрахованного лица на врачебный осмотр служит основанием для снижения размера пособия лишь в том случае, если причины такой неявки не являются уважительными. Однако отметка в «больничном» о нарушении режима сама по себе не свидетельствует об отсутствии уважительных причин «прогула».
Между тем пунктом 11 Положения о ФСС, утвержденного постановлением правительства от 12 февраля 1994 г. № 101, предусмотрено, что для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой соцпособий на предприятиях независимо от их форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию. Приказом ФСС от 15 июля 1994 г. № 556а утверждено Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию. Согласно пункту 2.2 данного Положения комиссия, в том числе, проверяет правильность определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии. А в силу пунктом 5.1 и 5.2 Положения контроль за работой комиссии осуществляет отделение ФСС и в нем можно обжаловать ее решения. Однако если сотрудник не жаловался, то по своей инициативе Фонд переоценивать работу комиссии не может. С данными рассуждениями и согласился Президиум ВАС.
Подписаться на журнал
Просмотров 3483 / Комментариев: 0
Читайте также: