Тот факт, что субъект РФ установил пониженную ставку по УСН, вовсе не означает, что имеет место налоговая льгота. О том, что это все же разные вещи, сообщил Минфин в письме от 21 октября 2013 г. № 03-11-11/43791. А раз дифференцированные ставки по УСН – это не льгота, то и представлять в ходе «камералки» документы, подтверждающие правомерность их применения, нет никакой необходимости.

Финансисты напомнили, что согласно пункту 2 статьи 346.20 Налогового кодекса в случае, если объектом налогообложения у налогоплательщиков, применяющих УСН, являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков. Чиновники подчеркнули, что налоговые ставки и налоговые льготы являются разными элементами налогообложения. Налоговая ставка – это самостоятельный и обязательный элемент налогообложения (п. 1 ст. 17 НК). Льгота же не относится к обязательным – любой налогоплательщик, относящийся к льготной категории, вправе ее использовать либо отказаться от ее использования. Так что, по мнению представителей Минфина, между дифференцированной ставкой по УСН, установленной субъектом РФ, и налоговой льготой нельзя поставить знак равенства. В то же время положения статьи 88 Кодекса дают налоговикам право в ходе камеральной проверки истребовать документы, подтверждающие право налогоплательщика на те или иные налоговые льготы. А вот аналогичного положения, касающегося документов, подтверждающих правомерность использования налогоплательщиком пониженной ставки по УСН, указанная норма не содержит. Зато в пункте 7 статьи 88 Кодекса прямо сказано, что при проведении «камералки» налоговый орган «не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено настоящей статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено Кодексом». Таких «иных» положений Кодекс не содержит.